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文號 平攻堅[2019]2號 索引號 005452284-00000-2019-00001 關鍵詞
主題分類 大氣污染防治攻堅戰 體裁分類 服務對象

平頂山市污染防治攻堅戰領導小組關于印發平頂山市大氣污染集中整治專項行動方案的通知

發布日期:2019-08-15 瀏覽次數:

平頂山市污染防治攻堅戰領導小組

關于印發平頂山市大氣污染集中整治專項行動方案的通知

各縣(市、區)黨委、人民政府,城鄉一體化示范區、高新區黨工委、管委會,市污染防治攻堅戰領導小組各成員單位,有關企業:


現將《平頂山市大氣污染集中整治專項行動方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

                         2019年7月 12日

平頂山市大氣污染集中整治專項行動方案

為貫徹落實《平頂山市人民政府關于印發平頂山市2019年大氣污染防治攻堅戰等3個實施方案的通知》(平政〔2019〕4號)和《河南省生態環境廳關于印發河南省工業大氣污染防治6個專項方案的通知》(豫環文〔2019〕84號)要求,推動大氣環境質量持續改善,制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導,認真落實省、市大氣污染防治攻堅戰要求,集中實施“六大專項行動”、“十六項”工作措施,突出重點行業、重點時段污染管控,有效降低大氣環境中PM10、PM2.5、臭氧等污染物濃度,推進各項大氣污染防治重點工作,確保完成省定空氣質量改善目標。

二、主要任務

(一)開展磚瓦行業執法專項行動

1.切實解決磚瓦行業污染問題,推動磚瓦行業綠色改造,大幅減少磚瓦行業污染物排放,7-9月份,組織開展全市矸石磚廠污染防治專項執法行動,全面排查全市矸石磚廠污染防治設施設置、運行和達標情況,無組織排放管控情況,在線監測設施安裝聯網、正常運行情況,嚴格查處各種環境違法行為。探索實施污染治理設施和在線監控設施實行社會化運營試點工作。(磚瓦行業綜合整治專項行動方案另發)

牽頭單位: 市生態環境局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

(二)開展“散亂污”整治回頭看專項行動

2.開展“散亂污”整治回頭看專項行動,重點對已取締的“散亂污”企業、鄉鎮工業大院、老舊車間、廢棄廠院、城鄉接合部等進行排查,對屬于關停取締的,發現一起、取締一起,嚴防“散亂污”企業死灰復燃。并按照《省攻堅辦關于集中開展“散亂污”企業整治取締工作的通知》(豫環攻堅辦〔2019〕44號)中的問責要求,嚴肅問責。繼續實施有獎舉報制度,發動全民監督,對舉報屬實者給予獎勵。

牽頭單位: 市生態環境局

配合單位:市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

(三)開展涉VOCs整治管控專項行動

3.開展涉VOCs企業執法檢查

按照2019年治理清單對所有企業進行定期檢查抽查,一是對企業涉VOCs環節無組織排放治理任務未完成或防治設施未正常運行等問題依法查處并責令停產治理;二是檢查抽查企業實際治理情況與系統上報治理情況是否一致,對不一致的要立即停產整治,并按有關規定進行查處。對干洗業進行排查,全面淘汰開啟式干洗機。

牽頭單位: 市生態環境局

配合單位:市工業和信息化局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

4.持續推進城區餐飲油煙治理

對城區餐飲服務業安裝高效油煙凈化設施和運行情況進行全面排查,依法打擊未安裝油煙凈化設施或油煙凈化設施不正常使用等違法行為。城區全面禁止露天燒烤。

牽頭單位:市城市管理局

配合單位:市住房和城鄉建設局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

5.實施涉VOCs單位錯時生產

對涉及揮發性有機物的印刷、包裝、汽修(噴烤漆工序)、制造(調漆、噴刷漆、烘烤等涉 VOCs 排放工序)等工業企業,實施錯時生產(2019年7月10日至9月30日),每日8時至18時實施停產,生產錯時到其他時段進行。

牽頭單位:市工業和信息化局

配合單位:市生態環境局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

6.調整市政涉VOCs污染作業時間

2019年7月至9月,每日8時至18時期間,禁止進行建筑墻體涂刷、裝飾,市政道路劃線、欄桿噴涂等使用有機溶劑的市政作業,作業錯時到其它時段進行。

牽頭單位:市住房和城鄉建設局、市公安局

配合單位:市城市管理局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

7. 實施錯時油品供應

避開高溫時段加油。引導中石油、中石化將加油站加油降價促銷活動放在夜間(18時至次日8時),鼓勵市民避開高溫時段加油。市區(城區)加油站、儲油庫和油罐車在上午10:00至下午17:00暫停裝卸油。

牽頭單位:市商務局

配合單位:市市場監督管理局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會),中國石油平頂山分公司、中國石化平頂山分公司

(四)開展揚塵面源污染綜合整治專項行動

8.實施嚴格的揚塵管控措施

各類施工工地必須嚴格落實“六到位”、“六個百分百”“兩禁止”要求和相應級別的重污染天氣預警管控措施。建立揚塵污染名單和責任清單,實施動態管理。強化施工現場管理,實時監督施工工地揚塵治理措施落實情況,對違規作業的施工工地,一律停工整治,依法從重處罰,并進一步加大實施市場退出機制。

牽頭單位:市控塵辦

配合單位:市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

9. 強化道路揚塵污染治理

不斷改進清掃保潔作業模式,繼續實施道路評價“以克論凈”,推進道路深度保潔,提高保潔質量。切實加大機械清掃力度,擴大清掃范圍,增加道路沖洗保潔頻次,減少路面積塵,提高道路潔凈度;城市主干道路面積塵不得超過10克/平方米,次干道和城鄉接合部路面積塵不得超過15克/平方米

牽頭單位:市控塵辦

配合單位:市住房和城鄉建設局、市城市管理局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

10.繼續推進城市清潔行動

依據河南省清潔城市行動標準及實施細則,各級黨政機關、企事業單位、街道辦、社區、居民小區等,繼續每周至少開展一次全城大掃除,對城鄉接合部、樓頂房頂、城區在建樓體、綠化帶等衛生死角、盲點區域加大清掃頻次,確保城市清潔全覆蓋,縣級以上城市平均降塵量不高于9噸/月﹒平方公里。

牽頭單位:市控塵辦

配合單位:市住房和城鄉建設局、市城市管理局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

(五)持續開展涉車涉油專項行動

嚴格按照《平頂山市柴油貨車污染治理攻堅戰工作方案》(平攻堅辦〔2019〕44號)和市攻堅辦轉發省攻堅辦印發的《破難題柴油貨車百日攻堅行動實施方案》(平攻堅辦〔2019〕102號)要求,落實責任,各司其職,創新工作方式,努力破解柴油貨車污染治理工作中面臨的實際困難和突出問題,全面提升我市柴油貨車污染防治水平和基礎能力。

11.  強化重型運輸車輛污染管控

嚴格落實《平頂山市人民政府關于劃定貨運車輛市區外圍道路通行路線的通告再次延期的通知》要求,對過境的柴油貨車進行嚴格管控。嚴查城市物流配送、郵政、押運和搬家等行業國三及以下排放標準柴油貨車違規上路行駛。加大柴油貨車入市卡點路檢路查力度,依法依規管控排放不合格車輛。

牽頭單位:市公安局

配合單位:市交通運輸局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

12.推進柴油貨車污染治理工作

嚴格管控市區所有建筑工地不得使用國三及以下排放標準柴油渣土車和罐車。10月底前,完成市區316輛燃油環衛作業車、262輛渣土車、98輛園林綠化車中各50%車輛的新能源改造更新,完成周邊縣(市、區)302輛燃油環衛作業車、419輛渣土車、25輛園林綠化車中各30%車輛的新能源改造更新;12月底前完成行政機關、企事業單位以及城市公共服務單位國三及以下排放標準柴油車集中整治工作。

牽頭單位:市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市機關事務管理局

配合單位:市公安局、市交通運輸局、市生態環境局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

13.加強非道路移動機械污染管控

嚴格高排放非道路移動機械禁用區域管理,開展高排放非道路移動機械禁行區專項執法行動,市區建成區禁止使用未達到國家第三階段排放標準的非道路移動機械,對違法行為依法依規實施聯合懲戒,并對業主單位依法實施處理。2019年7月1日起,在全市范圍內所有企業和施工工地不得使用未履行審報登記、張貼環保分類標識、核發號牌等環保手續的非道路移動機械。

牽頭單位:市生態環境局、市住房和城鄉建設局

配合單位:市交通運輸局、市水利局、市公安局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

14.持續開展“平頂山油品質量專項檢查行動”

加大加油站、儲油庫等流通環節油品質量抽查力度,把握好抽檢時間節點、頻次和比率,實現年度轄區加油站抽檢全覆蓋;嚴厲打擊銷售假劣油品和尿素的行為,對銷售假劣油品和尿素的加油站,一律依法查處,并實施停業整治。對發現2次銷售不合格油品的加油站,由市場監督管理部門依法吊銷其營業執照、應急管理部門依法吊銷其危險化學品經營批準證書、商務部門依法吊銷其成品油零售經營批準證書。

牽頭單位:市市場監督管理局、市商務局

配合單位:市應急管理局。

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

15.嚴厲打擊黑加油站(點)

繼續開展黑加油站(點)集中查處行動,繼續堅持挖幕后、斷鏈條、打黑油、端窩點,嚴厲打擊非法流動加油車售油、違規銷售散裝汽油和成品油流通領域其他違法違規行為,嚴防黑加油站(點)死灰復燃。

牽頭單位:市商務局、市公安局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

(六)加快推進重點行業污染綜合治理專項行動

16.按照《平頂山市生態環境局轉發省生態環境廳關于印發河南省工業大氣污染防治6個專項方案的通知》(平環〔2019〕70號)要求,加快推進省定36個非電行業提標改造、51個工業鍋爐綜合整治、551個工業爐窯專項治理、662個工業企業無組織排放治理、9個鑄造行業深度治理等1309個綜合治理任務,一是要按照治理清單,對所有企業進行定期檢查抽查,確保按時完成治理任務,對未按時完成治理任務的實施停產治理;二是檢查抽查企業實際治理情況與系統上報治理情況是否一致,對不一致的要立即停產整治,并按有關規定進行查處

牽頭單位:市生態環境局

落實單位:各縣(市、區)黨委、政府(管委會)

三、工作要求

(一)加強領導,壓實責任。各縣(市)區要切實加強領導,強化工作舉措,制定具體落實方案,將任務分解落實到具體責任人。各有關企業落實治污主體責任,積極主動,確保治理到位、排放達標、有效管控。市污染防治攻堅辦有關成員單位要按照職責分工,加強協調、密切配合,確保這次專項行動取得實效,推動大氣環境質量持續改善。

(二)嚴格執法,狠抓落實。進一步加大公安、交通運輸、生態環境、住建等多部門聯合執法力度,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態勢,讓污染大氣環境的違法違規者付出應有代價。各有關單位要對照行動方案要求,全面梳理本單位的工作任務,建立臺賬,明確內容、標準、時限,按要求完成工作任務。

(三)加強調度,嚴肅問責。各牽頭單位要按照《方案》要求,結合實際,制定出各牽頭工作的具體集中整治行動方案,明確時限、標準、責任領導和責任人,于7月19日前報市污染防治攻堅辦。市污染防治攻堅辦要加強調度,及時掌握各項專項行動進展情況并進行通報,各縣(市、區)、各牽頭單位要于每周五下午16時前將各專項行動進行情況報市攻堅辦。對工作任務不落實、監管不到位、逾期達不到整治要求的單位和相關責任人,依法依規提交市紀檢部門嚴肅問責。


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